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La limpieza del paisaje para la energía fotovoltaica


En Italia hay muchos de los llamadosáreas restringidas donde para cualquier intervención en el edificio, se deben seguir reglas estrictas, incluso si implica transformaciones como la instalación de unsistema fotovoltaico. En este contexto hablamos a menudo deintegración arquitectónica de la energía fotovoltaica(azulejos y baldosas fotovoltaicas, adhesivo fotovoltaico, revestimientos fotovoltaicos…) con tecnologías específicas capaces de no “alterar” el paisaje.

Cuando gusteinstalar un sistema fotovoltaicoen un edificio ubicado en unárea restringida desde el punto de vista paisajístico, ambiental o histórico-artístico, para proceder a la instalación no es necesario que te limites a informar a las oficinas municipales sino que debes obtenerautorización preventivapor la respectiva Superintendencia competente.

Este aspecto normativo genera muchas dificultades de implementación, tanto es así que en muchos contextos es difícil conciliar la necesidad de recurrir aenergia limpiacon el de preservar los activos del paisaje, ya que a menudo nos enfrentamos a la negación dedespejepor la Superintendencia.

Afortunadamente, en septiembre de 2013 se archivó un caso histórico gracias al cual es posible fortalecer el derecho de las empresas y los ciudadanos a recurrir a energías renovables incluso en el llamadoáreas restringidas.

AhíSuperintendencia,para negar la instalación de un sistema fotovoltaico hay que justificar su incompatibilidad con el paisaje y esto no siempre es tan fácil.

El juicio del alquitrán del Véneto pordespejepaisaje para un sistema fotovoltaico

La corta frase deAlquitrán de Veneto(Sección II) n. 1104, presentada el 13 de septiembre de 2013 y titulada "Congruencia depaneles fotovoltaicoscon el paisaje rodeando"lleva un poco de agua a los molinos instalados y a los usuarios que residen en las áreas restringidas que necesitan el despeje para proceder con la implantación de un techo fotovoltaico.

La sentencia nació en respuesta al llamamiento de un ciudadano particular que había decidido instalar un sistema solar en la pendiente del techo compuesto por 30 paneles fotovoltaicos para la producción de energía y 8 paneles térmicos para la producción de agua caliente sanitaria.

En un primer momento, la solicitud del ciudadano fue denegada por el local.Superintendencia de activos paisajísticos y ambientalesel cual expresó la negativa a instalar por no ser compatible con el paisaje circundante. En particular, la Superintendencia había motivado la falladespejeentonces:

” Los elementos a instalar serían, en términos de posición, tamaño, formas, colores, tratamiento de superficie reflectante, ser extremadamente discordantes con respecto al área en la que se colocan y alterar negativamente la visión del contexto del paisaje circundante..”

Luego de la apelación presentada por el ciudadano particular al Tribunal Administrativo del Véneto, la sentencia fue inmediata: la Superintendencia no entregó razones concretas para justificar su negativa, ni siquiera especificó qué elementos del paisaje podrían verse comprometidos, ni qué características la planta podría desfigurar el paisaje.

Además, el tribunal concluyó que se debe prestar atención a la contemporaneidad y percepción de este tipo de sistemas:sistema fotovoltaicono siempre se puede considerar una molestia, incluso si se instala en áreas restringidas. UN techo fotovoltaico debería inspirarevolución tecnológicadirigido a la eficiencia energética y no a la molestia.

Hablando sobre "tiempo contemporáneo“Los paneles fotovoltaicos hoy en día ya no son percibidos por la comunidad como una perturbación visual, sino que se reconocen como un elemento de evolución tecnológica. Con estas premisas será mucho más difícil para el superintendente justificar la negación de ladespejepara la instalación de módulos fotovoltaicos en zonas de especial valor.

Hasta la fecha, la sentencia de Veneto TAR es solo un ejemplo, hay muchos otros casos de apelaciones exitosas.



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